陆知白点头,继续说道:“第三点,则是要建立保障体系。
目前亟待建立的是两项:一是医疗保险,二是养老金。
医疗保险此前我曾提过,但因诸多官员反对而搁置。
此次,我详细说明:每月强制储存官员两成的俸禄,这两项保障金各占一成。
养老金方面,凡在朝为官三年以上、年满六十者皆可领取,要是贪了,自然就没了;
而医疗保险,则可按比例报销医药费用,若急需用钱,也可提前提取……”
陆知白话音落下,殿内陷入了短暂的沉默。
众人都在消化着他这颇为新颖大胆的提议。
这番改动,确实面面俱到,显得原本的俸禄制度太过简单。
许久,户部尚书滕德懋率先打破沉默,微微颔首,眼中露出一丝赞赏:
“陆侍郎所言,确有其道理,奖惩并用,乃是良策。只是当中的细则,还需要仔细商讨……”
然而,开济却仍是满脸不屑,冷哼一声道:
“滕大人,未免太过乐观了!
按照这法子奖励下来,每年国库要多支出多少钱粮?!钱从哪来?”
他一脸不解之色,望着陆知白:
“更何况,忠勤事君,实心用事,本就是为官职责。何须再左一番右一番的奖励?”
众人听了这话,都不由得纷纷侧目,认为太过严苛无情。
就连礼部的人,也有些不赞同。
如果开济说得对,礼部也就省了许多事,不必再考虑勋贵和功臣的种种封赏、赐物和祭祀了。
“尚书这话,怎么不去跟其他公侯说,说他们奋勇杀敌都是应该的,凭什么刺爵?”
陆知白满脸的好笑,挑眉道,“另外——谁说这激励金和保障,是从国库出的?”
大家神色,又再度凝重起来,在心里琢磨着。
如果不走国库,那就只剩两个来源了。
地方截留自用的税金,以及……
皇帝的内库。
果然,陆知白拱手笑道:
“儿臣认为,这些确实是俸禄之外的奖励。
既然如此,就应当由内帑来出。
由陛下亲自发放。官员需要叩谢皇恩……”
朱元璋摸着胡须,眼睛微眯,嘴角勾起一丝极淡的微笑。
陆知白又望向开济,说:
“以后各地官吏贪污的赃款,也要收归内帑,而不是充归国库。”
周围一群大臣,顿时都暗暗吸口凉气,神色凝重——
今天提出的所有措施,只有这条,是最狠最关键的!
虽然增俸,却变成了奖金,是更直白的来自于皇恩……
朱标已是轻笑一声:“好个取之于墨吏,用之于清官!”
太子有些赞同的样子,皇帝则是沉吟不语。
开济小心地观察二人面色,又悄然扫视群臣,见大家都在轻声议论,想了一想,说:
“臣以为,陆侍郎的方案太过繁杂,恐怕都月底了,上个月应该发放的数目还没算出来呢!”
他又面无表情的说:
“刚才陆侍郎自己也说了,环节越多,越容易节外生枝,增加贪腐可能……”
朱元璋听了,点头,竟表示赞同,说:
“他的意思咱明白,就是想给认真做事的官员一些奖励嘛。
咱也觉得不宜一次改动太多,当前规则实行已久,若大加改动,难免不适应……”
陆知白也没有辩驳,不多劝,笑着说:
“本就是一些不成熟的想法,抛砖引玉罢了。倒盼诸公齐心雕琢,拿出一个章程来。”
朱元璋略作思索,问道:“就这些了?”
陆知白还有一些不怎么花钱的小措施,连忙拿了出来,笑道:
“还有呢。可以在州府县每级,设置清廉模范名额,再设计一些新的补子。
再给他们每年几次进京面圣的机会。就穿着代表廉洁的新官服,前来面圣……”
补子,就是官服前面缝的一块方形的布,文官绣的飞禽,武将绣的走兽。
朱元璋听了,不由得微笑起来,琢磨了一会儿,说:“这个不错,可以想想!”
不花钱,还是一种荣耀。
陆知白又说:
“可以让清官在《参考消息》上多多撰文,引领清廉风尚。
还可以编《皇明清官录》,详细记录清廉官吏的事迹……
因为好事不出门,坏事传千里,咱们也该多宣传好人好事儿。”
朱元璋再度颔首,笑容加深。
陆知白又说:
“还有一项,如果终身没有贪腐,子孙科考可以适当加分……”
这个法子,倒是让大家轻声议论起来。
陆知白认为,这乍一听有些不公平,但比起靠祖荫直接做官的,这又算什么恩惠呢?
他暂且就说了这些。
而其他人思路也是活跃起来。
右佥都御史提议:
“臣以为,应当从国子监或民间,大力选拔一批寒门御史,以备未来之需……”
开济亦是随后提议:
“臣认为,各地冗官冗吏情况已有较大改善,每年淘汰不合格者近一成半,但仍有许多官吏能力欠佳。
应当继续修改考核条例,加大对《九章算术》及刑名律法的考核。”
朱元璋听了,只是颔首。
陆知白目光微垂。
要说他跟开济,倒有一个共同点。就是对算学的重视。
开济曾经为户部提出了“归捷除法”。户部的业务比较固定,这个法子就等于套公式,提高运算效率。
礼部尚书便顺势提议:“臣以为,应当继续培养天下人才。
虽有州府县各级学堂,仍可在各地兴建乡村社学;或鼓励各村联合出资,建设私塾……”
一群人围绕着吏治、人才等事,商议了一阵子。
大概就差不多了。
朱元璋沉声道:“今日各位各展才智,咱心中很是感动。好了,咱要好好想想……”
于是大家就行礼告退。
开济看着众人离开,却并未挪步。
陆知白见他不走,便也不走。
其余人看他们两个一眼,各自散了。
开济皱起眉头,犹有些不服,劝道:
“关于加俸之事,还请陛下慎重考虑。牵一发而动全身,这个口子不能开!”
陆知白心想你真烦人,死不死。
你在教老朱做事?
他只微微一笑,也不开口多劝。
朱元璋扫他们二人一眼,手抚胡须,笑容满面的对开济说:
“开卿赤心拳拳,历任刑部、吏部,皆是表现卓着。
你放心,对待贪腐,咱绝不会手软!”
陆知白垂着眼,默然。
老朱搁这儿扶持斗鸡呢?