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嘉靖召集陆炳和勋臣们,是询问京师的城防和京营,勋臣们当然是说京营兵强马壮,训练有素,足够守备京师,但是嘉靖对于他们的话没有那么信任。

嘉靖便询问陆炳,有关京营的情况,陆炳对于京营肯定是了解的,据陆炳的调查:上十二卫官军原额十一万七千有奇,今止五万四千四百有奇;马原额一十五万二百余匹,今止一万九千三百余匹。

陆炳对嘉靖说道:“陛下,京营比之京卫还是好些,但是占役依然是极多的。”

京军中的弊端主要在于役占问题,大量的 军士和军备物资被私役、侵占,致使京军缺伍,士卒得不到军事训练。而且也不能怪勋臣们私自役使士卒们,占役最多的恰恰是皇帝。

以嘉靖为例,自他继位以来,就多次大规模的役使军士,嘉靖四年二月,修都城, 发团营卒五千人,以内官监太监陈材、总兵官保定侯梁永福、工部左侍郎童瑞、 锦衣卫署都指挥使骆安督之。

嘉靖十五年,择团营官军三万于两宫,三大营官军四万于七陵修工,人给月粮、行粮,赏米、冬衣、 布花。

嘉靖三十三年,发三大营官军十万分四班筑京师外城。

还有嘉靖的陵寝,重门严遽,殿宇宏深,楼城巍峨,松柏苍翠,宛若仙宫。其规制一准于长陵,而伟丽精巧实有过之,为了修建陵寝,嘉靖调发了四万官军,还有嘉靖时期悼陵的修建,也役使了大量的京军。悼陵是嘉靖原配皇后陈 氏未迁葬永陵之前的葬地,始建于嘉靖七年闰十月,保定侯梁永福督军营建,调用了一万官军。

帝王对于皇家陵寝的重视,从先发三大营官军五千人再到增至万人,工部又请发团营军佐之,可见陵寝的工程之大,役使的京军人数之多。三大营、团营中都有军士被大量的役使,足以证明,京军中没有不可役占的士卒,京军成为了皇家役使的工匠,其影响必然是兵不像兵,更无战斗力可言。

在占役问题上,嘉靖还真没资格说勋臣们,他本人就是役使军士的大王。

当然勋臣贵戚役使军士,也是常有的事情。带兵将领或监军宦官凭借手中所掌握的职权,强迫军士为自家耕种土地,收获粮食,修整房屋、院落、供洒扫庭除等项差役,其工作之艰辛,报酬之微薄,使军丁几乎处于一种穿军装的家内奴隶的地位。

按照大明律和大明祖制,一军不许私役,一卒不许放闲,律有常宪。但是所谓不许私役军卒的“祖宗定制”,从洪武开始,历代几乎都没有认真执行,也就是说,军官、勋贵将帅私役军丁,各个时期皆有,而到了本朝,更是蔚然成风,京营将领军伴人数之需,皆摘拨营操京军役使,上下相袭,视为当然。

朝廷的官军,都成为了他们奴仆,有个经典段子,保国公朱永掌十二团营,役兵治私第,于是在宫廷的戏台上,一个滑稽演员装扮儒生诵诗道:“六千兵散楚歌声”,另一个赶忙纠正说, 是八千兵散,两人争之不已,后来那扮儒生的才慢声解释说:“尔不知耶,二千在保国公家盖房!”

嘉靖刚刚登基时,还曾经严厉的整顿了京营的占役,革隆平侯张玮、宁阳侯陈继祖、忻城伯赵武、彰武伯杨质管军管事,仍罚住禄米一年,以玮等分管禁兵,私役军士各至百人故也。

但是时至今日,嘉靖自己都役使士卒的大头,自然也不可能去纠正勋臣、太监们私自役使军士的事情。

陆炳不由得说道:“陛下,今各营总兵等官,将给与从兵放使办纳月钱,却令在营操练者朝多随从;又有占用卖放至七八十人者、甚至二三百人者。 比闻差官点闸,率皆顾倩顶替,不惟军士被其剥削,抑且朝廷虚费粮饷。夫朝廷 养育军士,所以防外患;将帅训练军士,所以精武艺。今既私役不赴操练,则军士怠惰,武艺不精,卒有警急,率之使战,岂能得其用哉!”

对于陆炳所言,嘉靖当然是知晓的,但是京营不是嘉靖轻易能够动了了的,勋臣们在京营中树大根深,可不是一时半会会就能够解决的,嘉靖现在也不想再去折腾京营了。

但是陆炳所说的另一个问题不由得嘉靖很关心了,那就是京军中马匹、军器等军需物资被役占。首先就是马匹和牧马的土地,京营牧马草场多为势要、太监多占,或为民间耕种,致马多瘦死,京营马匹常死两万以上,京军的将领利用职务便利侵吞牧马草场,可谓普遍之事。

还有朝廷发放给京营的武器装备,也是将领们贪污的重点,京军中的当权者,多私卖军器,这些事情根本瞒不过锦衣卫的眼睛,嘉靖当然也早就知道这种弊端,只是不愿处理罢了。

嘉靖和陆炳感叹此事,国初之时的京营,为全国最为精锐之部队,内卫京师,外出征战皆赖之,然承平日久,军士被私役、物资被侵占,现在的京营,军伍缺额、操阅废弛、军器不足,使得京营已经完全沦为了花架子,虽然嘉靖刚刚大阅过,但是嘉靖自己心中很清楚,京营只不是事表面光鲜亮丽本来,上阵是指望不了他们的。

嘉靖将朱载坖的奏疏给陆炳看,问道:“这是裕王的奏疏,文孚你看看。”

陆炳看完朱载坖的奏疏后,连忙跪下说道:“陛下,此事臣不敢言,唯陛下圣裁!”

嘉靖只是笑笑,对陆炳说道:“文孚,今日只有我们君臣二人,你有话大可以直说,不必讳言。”

陆炳在心中暗自无奈,心道:裕王殿下可真的害死老夫了!

陆炳怎么会不了解嘉靖的多疑和猜忌,朱载坖作为储君,染指兵权可是大忌,之前在东南,虽然也调用官军,但是东南与京师不可同日而语,何况裕王的意思是要另起炉灶,这就很麻烦了。

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