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渥太华,经过了几个月的谈判,到了1865年9月份,多方会谈终于有了初步结果。

在英法奥西四国的干涉下,美国联邦政府承认南方邦联和印第安人独立,美国正式分裂。

存在争议的马里兰州和西弗吉尼州,支持北方政府的地区加入联邦,支持南方政府的地区则加入邦联。

如果发现南北两个政府的国土面积交错在一起,不要奇怪。这次民众自由选择加入哪个政府,最后是以镇为单位的。

毫无疑问,这是英国人的手笔,他们是专业的。现在就把南北双方的矛盾埋了下来,可以想象未来的美洲会很热闹。

南方邦联政府包括:北卡罗来纳、南卡罗来纳、佐治亚、佛罗里达、亚拉巴马、密西西比、路易斯安那、德克萨斯、弗吉尼亚、田纳西、阿肯色、密苏里、肯塔基、以及马里兰和西弗吉尼的部分地区。

亚利桑那地区和新墨西哥地区也被划入了南方政府。(大致是今亚利桑那州和新墨西哥州)

印第安酋长国就有些可怜了,被夹在南北政府的中间位置,地盘也只有可怜的印第安人聚居区。(大致是今俄克拉荷马州)

分裂后美国,综合国力依然是北方政府占优势,拥有1764.5万人口,继承了美国近三分之二的工业、和63.2%领土。

南方邦联政府紧随其后,拥有1198.4万人口,继承了美国近三分之一的工业、34.1%的领土。

印第安酋长国可以忽略不计,人口没统计过,反正不超过100万,领土面积不足20万平方公里,工业几乎为零。

(备注:1865年的美国不包括阿拉斯加和夏威夷,后世的海外岛屿大部分也不在内)

当然,这只是大家达成的初步协议,具体细节还要继续扯皮。尤其是国界线问题,这还需要时间确定。

不过这不影响大家签订条约,在英法奥西四国的督促下,1865年9月30日,林肯政府不情不愿的签订了这份停战条约。

条约的签订也意味着林肯政府执政时间的结束,不需要别人催促,次日林肯就向国会递交了辞呈。

这会非常的顺利,没有半点儿波折。最大的黑锅都背完了,自然有人上来接盘。只等选举结束,林肯政府就可以走人了。

内战结束,联邦政府再次回到了华盛顿。不管怎么说,这里都还是联邦的首都。

即便是被打成了废墟,他们也必须要回来。这是政治正确,标志着联邦政府的正统性。

再次踏入白宫,林肯仿佛苍老了二十岁。到处都是断壁残痕,昔日的政治中心已经变成了一片废墟。

“哎!”

一声叹息,道尽了人生的无奈。

南北战争不是林肯的责任,从北方的资本家在政府中占据主导地位开始,就进入了战争倒计时。

只不过他运气不好,恰好赶上了这个关键时候,背上这口黑锅。

历史上,北方政府赢得了战争,林肯又在战争刚刚结束被刺杀,拉到了民众的同情分,才成为了美国最伟大的总统。

这口黑锅自然就落到上一任总统身上。现在情况发生了变化,上一任固然跑不掉,他这个现任总统更是罪加一等。

政治对手们不会放过这个机会,踩着失败者上位,这是再正常不过的。

某些看林肯政府不爽的人,都在准备起诉他们违背宪法、挑起内战,造成了上百万人死亡。

这次内战打得太惨,北方政府损失:57.2万士兵阵亡或伤重不治,26.7万士兵因伤致残,2.3万士兵死于疾病,各类意外死亡1.2万人,比如说:暗杀、落水、违反军纪被处决……

这仅仅只是军队损失,不包含平民伤亡。虽然还没有到家家戴孝,人人哭泣的地步,距离这也不远了。

不要看起来和近东战争俄国人的损失差不多,可是沙皇政府名义上打赢了,占领了君士坦丁堡和保加利亚地区。

尽管君士坦丁堡已经成为废墟,保加利亚人还想着要独立,这依然无损沙皇政府在政治上的成功。

联邦政府就不行了,他们在战略上失败了。想要推卸责任,都没有办法。

“怎么舍不得了?”

不知道什么时候,国务卿萨法尔出现在了林肯的身后。

林肯摇了摇头说:“不是,当初进入这里的时候,我就知道这是一个烂摊子。只不过当时我觉得自己可以搞定,让这个国家重新统一起来。

然而,我高估了自己,低估了敌人。现在不得不灰溜溜的离开,或许我会成为首位进入监狱的总统。”

萨法尔安慰道:“在此之前,或许有这种可能,不过从你递交辞呈那一刻开始,这种可能就不存在了。

最糟糕的结果,也无非是下一届总统签订特赦令。共和党是不会看着我们进去的,这是游戏规则。”

美国总统有特赦权利,除了被弹劾外,总统可以不经任何机构允许,对任何人实行特赦,包括前总统。

按照政治游戏规则,总统可以提前辞职,换取下一届总统对他们特赦。

“特赦”意味着前面的所有罪名一笔勾销,提前辞职了,弹劾自然也就无从谈起。

签订停战条约前,需要林肯背锅,国会自然不会弹劾他。停战条约一签订,他就自己辞职了,共和党主宰的国会已经批准,弹劾也就不存在了。

因为南方地区的独立,民主党元气大伤,短时间内根本就没有办法和共和党竞争。

下一届总统多半还是会出自共和党,没有一个党派希望自己的总统获罪入狱“开创历史”,共和党自然会出力保住林肯。

即便是民主党赢得选举,出于政治上的考虑,同样会赦免他们。

这是美国政治的游戏规则,即便是到了21世纪,也没有美国总统因为犯罪入狱的。

正常情况下,连起诉都不会有。“扑克内阁”哈丁总统、腐败总统格兰特、“水门事件”尼克松总统等等,最后都是平安着陆。

现在有人嚷嚷着要起诉,实际上只是因为大选宣传需要。激进分子只是被利用了,政客们不会打破游戏规则的。

即便是林肯的辞职了,可不等于林肯政府就可以走了,还要等到权利交接过后才能离开。

这也是他任期结束了,不然总统辞职,副总统替补。还是自己人在台上,特赦令早就出来了。

……

美国的内部权利斗争,弗朗茨没有兴趣关心,他还沉沁在美国分裂的喜悦中,无法自拔。

分裂了一次,就有可能出现第二次。从联邦政府承认南方独立的那一刻开始,就意味着林肯打的补丁失去了作用。

宪法之所以是宪法,这在于它的权威性。如果可以随便修改,那还是宪法么?

林肯虽然出台了法律,禁止联邦分裂,可这并没有受到各州政府的认可,很多联邦州据不承认这条法律。

经历了一次内战过后,如果某些联邦州再闹独立,联邦政府还能够组织武力镇压么?

要知道这次内战,如果不是南方政府先动手,联邦政府能不能组织起来军队,都是一个未知数。

这个年代,美国各州权利太大,都有不鸟联邦政府的能力。比如说:禁止联邦军队进入本州。

没有各州配合,华盛顿政府连调动国内的军队都难,更不用说组织军队了。

现在因为内战,联邦政府的威望大减,对各州的约束力进一步下降。这意味着在未来很长一段时间内,美国都不再是威胁。

如果说联邦政府是一个松散联盟,那么邦联政府还要更进一步,一个个加盟州的权利比新神圣罗马帝国下属邦国都大。

可以这么理解邦联政府:每一个州都是一个独立小王国,大家在一起组建了一个联盟,就是现在的邦联政府。

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