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延康十六年,崭新一年的初次朝议,便是迎来了一次群臣的争吵。

荀尚书颤颤巍巍的站起身来,上奏天子,要求对各州郡进行分治,他将大汉的几个大州进行了细分,愣是弄出了三十六州,他刚刚说完,群臣顿时分成了两股,开始了对这政策的商谈,年迈的荀令公都不顾臣子之体面,挥舞着手中的拐杖,大声叫嚷着。

他的支持者并不少,荀彧的理由非常的充足,如今大汉疆域极广,地方太大,庙堂政令又极多,州牧之类,太过于劳累,政策的施行也很麻烦,最好还是能将大州分成诸州,官吏人手增多,如此妥善,当然,他也有一些未曾明说的理由,就是想要避免地方叛乱所带来的严重后果。

这一点却是不能对外言语的,大家心知肚明便好。

最先起身反对的却是刘巴,刘巴不满的说道:“当今官吏本就繁杂而多,庙堂每年所要承担的俸禄钱以及足够多了,若是按着荀令公的想法,大汉如今的官吏只怕还要翻个三四倍,如今已经空虚的国库,该如何承担如此多的官吏们呢?民少而官多,百姓能养活他们麽?”

刘巴的反对理由便是从国库的压力开始的,群臣听闻刘巴的话,却是没有放在心上,大家都知道,国库已经积攒了足足十五年的积蓄,怎么会空荡呢,这完全就是痴人说梦,想必刘公也是跟先前的闻人公一般只是想着如何为国库攒钱,故而如此劝阻。

面对刘巴的质疑,荀令公有些不满,他问道:“你却是当老朽不知?国库每年的收入何其多也,就算因为施行律法而耗费了不少,可如今百业兴旺,海外府的船只源源不断的赶往雒县,西州的车马也是如此,律法为定,税赋的征收也快了很多,没有漏缺的地方,国库不可能承担不起这点俸禄...大汉官吏的俸禄本就不高!”

一时间,留疤竟有些无言以对,他缓缓看向了一旁的诸葛亮,国库的情况唯有诸葛亮看的是最透彻的,这次制定律法,实行律法,所耗费的财富是非常巨大的,可是这些情况,他却又不能与大臣们细说,因为他与诸葛亮所琢磨出来的藏钱于民,这些人怕是难以理解。

若是向群臣告知,大汉国库已经空虚,他们将财富投入到民间,使得经济运转,只怕这些大臣们是不许的。

然而诸葛亮还没有开口,便已经有人跳了出来,这位正是仲长统,仲长统看着面前的荀令公,不满的说道:“且先不提国库的事情,但是从行政方面来说,细化真的能够促进行政之效率麽?依我看来,地方的细化,非但起不到促进效率的作用,怕是会让诸多政事变得更加繁琐,这与新官制的施行是背道而行的。”

对于仲长统的反对,荀彧并没有惊讶,这人就是这般,只要是他觉得不妥,他都会开口反对,从来都不在乎提出这个制度的人是谁,他非常的敬佩荀彧,爱戴荀彧,这可并不影响他对荀彧所提出的政策的看法,也正是因为这一点,荀彧也很是偏爱他。

荀彧正要解释,诸葛亮却也走了出来,面朝天子,附身一拜,这才看向了仲长统,他认真的说道:“我觉得,荀令公所言有理。”

“哦?”,群臣大多以为诸葛亮与荀彧之间是有着矛盾的,因律法之事,两个人就已经有些不和,他们没有想到,诸葛亮竟会向着荀令公,坐在上位的刘熙也是有些震惊,他倒不是惊讶诸葛亮会为荀彧说话,毕竟,他知道诸葛亮的性子,诸葛亮从不曾怪罪过荀彧,相反,对于荀令公,他还是较为敬佩的。

不过,与刘巴所说的一样,他,诸葛亮,都是知道如今国库的情况的,方才刘巴提及之后,刘熙的心里,的确也是动摇了,随即便是心痛,朕的国库,是真的空虚了啊。

不过,明明诸葛亮也是知道这个情况的,为何还要支持呢?

只见诸葛亮看着仲长统,认真的说道:“仲长君看的还是不够透彻,没能理解荀令公这政策之下的深意啊...仲长君负责户籍之事,敢问仲长君,大汉如今有多少的户籍啊?”,诸葛亮刚刚发问,仲长统不假思索的说道:“户籍之调查尚未结束,而如今便已有民九千六百万...等调查完毕之时,户籍怕是过亿。”

听到仲长统的言语,庙堂群臣顿时哗然,纷纷叫了起来,一亿之民啊,这是什么概念啊,按着方士们的说法,天上的天帝也不过是有着一亿六千万民众,那是一个令人震惊的数字,可是在如今,大汉天子就要成为统御一亿民众的天子了,这是前所未有的户籍数量啊!

群臣们显得很是激动,就是这一点,他们也足以名留青史了,刘熙脸上也出现了笑容,他自己都有些惊讶,不知不觉,大汉的民众竟有了上亿之数?不错,不错啊!

看着周围躁动的群臣,仲长统却意外的平静,他继续问道:“这与荀令公所提的又有什么关系呢?”

“当然有关系..你可知如今的士子有多少?”

“不知...”

“门子学,以及在各地的地方学府,有着大量的学子们,这些人要通过考核,担任官吏,可谓官吏的位置却来越少,学子们却越来越多...”,诸葛亮只是说了个头,便没有细说,回到了自己的位置上,群臣这才摆脱了户籍数量的狂热,开始思索起诸葛亮的言语来。

当今的百姓越来越多,官学也是如此,这导致学子士子们的数量是不断的增加,而他们若是千辛万苦通过考核,却没有位置可以让他们去,那这就是一个非常尴尬的事情了,他们又想到了不少的祸患,若是引起了大量的士子不满,学子也不愿再求学,只怕这几十年的官学大业,考核大业,就要如此中断了!

甚至,还可能会引发新的动乱。

仲长统自然也很快便明白,他朝着诸葛亮一拜,随后又朝着荀彧一拜,这才回到了自己的位置上,眼里对于荀令公的敬佩却又是多了些许,荀彧心里也是有些懵,平心而论,这学子们的问题,的确不在他的想法之内,群臣之中反对的声音也顿时少了很多。

唯独刘巴,还是有些着急,他无奈的说道:“国库空虚啊!!诸君啊,这政策是不错,不过这也需要国库的支持啊,如今的国库,是支撑不起的啊!”,他看向了诸葛亮,诸葛亮却是半点也不着急,微微一笑,方才说道:“顶多就是多些百万钱的支出罢了。”

“这!!你们!!”,刘巴被气的有些说不出话来,抿着嘴,皱着眉头,思索了片刻,方才说道:“既然如此,如此....”,他迟疑了片刻,方才说道:“请增加太学,门子学之入学费用,诸启蒙教材不再无偿给与...对于官吏之俸禄,分成两个部分,基本俸禄调低,再看其政绩加以...”

刘巴板着脸,说着自己的想法,群臣也是相当认真的听着,群臣之中,荀彧却是瞪大了双眼,看着面前的刘巴,揉了揉双眼,又打量了片刻,方才自嘲的笑了笑。

最后,刘熙还是同意了荀令公的提议,分治从今年开始,在地方上施行,本来天子是要让荀彧来执行的,却没有想到,荀彧推辞之后,向天子举荐了诸葛亮来行此事,天子也没有拒绝,便下令由诸葛亮与吏府,户府,少府一同施行此事。

朝议结束之后,刘熙便与诸葛亮回到了厚德殿里。

“孔明啊,你又不是不知道国库的情况,为何要如此急着去施行呢?”,刚刚回到了厚德殿,刘熙便抱怨了起来,做了这么多,国库却是越来越空,这可如何是好啊,诸葛亮并不急,坐在天子的面前,笑着说道:“陛下,国库的情况也没有那般的危急...”

“还不急?你看看刘巴都被你逼成了闻人公...这还不急??”

“哈哈,刘君对于国库看的太重,故而如此,如今民间流通的大多都是凭据,官吏之俸禄,原先是给与粮,如今是给与从钱庄取钱的凭据,这与从前不同,国库如今空虚,也能靠着纸币熬过这一段时日,何况,方才刘君也给出了不错的建议啊...”

“对于不断增加的学子有了个限制,同时又对官吏的俸禄也有了限制,起到了鼓舞以及督促的作用啊。”

“算了,朕也不与你争执了,反正你要记得,若是哪一天因国库出了事,朕不会去追究刘君,朕直接派你去宁州吃鱼,让你吃个够!”,刘熙说着,瞪了诸葛亮一眼。

“陛下可放心,若是出了事,臣当一人承担...不过,臣对这些,都有应对之法,不会出现什么过错的,另外,这分治,看似容易,不过,还真的不能全按着荀令公所说的那样施行,最好是按着地方的特产之物,户籍数量,河流等来划分...”

“这些事情,你看着办就好,对了,你不要离开雒县,如今庙堂诸事,朕还需要你来帮着...”

“可是要办此事,就必须有个人亲自前往各地...”

“让仲达去吧。”

“谨喏。”

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