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“多谢王相公。我去过绍州,那里虽然山多,可是水也多,其岭南其他地方鄙人也听说过。

那里水稻采用直播较多,很少进行插秧栽植。用牛耕作也很少,无法实现精耕细作。”武炎之说道。

这里要介绍一下岭南的农业发展。与我们现在想象的不同,直至唐代中叶以前,岭南的农业其实相当落后。

现代农业的发展,之所以全国水平差不多,这是交通发达和信息发达的原因。

这古代可大不一样,那时黄河流域有先进的耕作技术,长江流域农业是在魏晋以后,才逐步赶上黄河流域的。

到了唐代中晚期,长江流域的农业技术已经基本达到黄河流域的水平。尤其江南的水稻耕作技术已经达到或者超过河北。

历史上的曲辕犁,是在唐代中晚期江南农民发明的,以后逐步推广全国,当然在用了很长的时间,也许一两百年。

而珠江流域,包括岭南地区,其农业技术相当落后。基本上以人力耕作为主,粗放式种植。牛耕虽然秦汉时期已经引入岭南,但是并未推广开。至少在唐代中之前,先进的农业机具并未岭南大规模使用。

……

听罢武炎之的简单介绍,王方庆说道:“王爷说的这倒是事实。鄙人担任广州都督时,虽然做了一些推广,但是当地人并不太适应。

很多地方还是与以往一样实行刀耕火种,产量不高。很多地方官员的粮食都难以保证。

不过王爷,鄙人以为,在岭南推广农业,恐非派几名判官就可以成事。必须得广州都督以及其他容州、桂州、安南、邕州等四位都督配合方可。”

其他几位宰相听完,也都认为王方庆说得对。

武炎之微微一笑:“王相公之言很是有理。鄙人的计划是,先派几名判官在广州都督管辖区域进行推广。

力争用五到八年的时间,将广州地区的水稻耕作提升几个台阶。具体的做法是,先以官家屯田为主,以此来带动农业使用牛耕的精耕细作技术。

因为单家独户的推广很有难度。要做到先易后难,先平原后山区,先干流后支流,由广州地区向内陆地区推广……”

武炎之把自己的打算详细说了。

尽管众人觉得非常困难,不过武炎之既然要做这件事情,当然有好处。

“必要的时候,我会再到岭南去走一走,亲自安排一下。”武炎之最后讲道。

……

河南府衙。

武炎之把赵瑜和田瑞二人找来,向他们交代担任劝农使判官一事。

他二人现在主要整治京兆府、河南府辖区河流之上的碾硙以及办理水库、河渠一事。当然,劝农使也有推广水稻、劝课农桑、括户、重整租税、清理田地之类的繁重任务,也要保证桑树、榆树一定的种植面积。

赵瑜、田瑞二人是武炎之亲自挑选的人,自然是精明非常人。

对于清理碾硙的困难,他们自然有非常清醒的认识。不过既然武炎之决意清理,他们作为属下就一定要办成此事。

武炎之把劝农使的职责大致讲了,然后又把办理碾硙原则大略阐述一遍。

最后道:“你们也加了监察御史衔,也是钦差。从现在开始,你们要立下一个规矩,今后凡是要在河南府、京兆府辖区的河流之内修建碾硙的,必须要你们批准。

而且以不影响河道以及农民灌溉为原则。今后凡是未经批准擅自修建的,以违制论处。

还有,我已经说过,要对所有的碾硙执行分级挂牌管理。此事一定要坚持公开、公平、公正的原则,不得徇私舞弊。一旦网开一面,之后就再也没法管你,此事你们也清楚。

所有的碾硙登记、分级以后,要向全府以及各县进行公开。还有,无论是谁的碾硙,都要登记。就是梁王、太平公主也不能例外。

当然,在处理上,必须和我沟通,以免陷于被动,我自有办法处理。”

二人一听,武炎之既然把原则讲了,他们自然知道如何处理此事。

赵瑜说道:“请王爷放心,此事卑职一定办好。”

赵参军暂时是负责京兆府辖区,那里碾硙更多,管理难度更大。太平公主和梁王在河水之上都有碾硙。听说每年有几千贯收入,是暴利的行业。

“括户之事,你们也要参与,并作为括户判官。我会在两京附近每个州抽调一名县尉,作为括户判官,专门处理此事。包括你们总共二十二名判官处理此事。

此次括户暂定三年,具体的方案我已经有了,隔日待劝农使诏书下来以后,你们照办就是。”

“遵命。”

武则天设置劝农使,有极其重大的意义。因为括户并不简单,它涉及到一部分田地重新分配,还涉及到根本制度“租庸调”的调整、色役制度等。甚至还涉及到其他一些法律必要调整,因为逃户是违法犯罪行为。

由于涉及到括户这第一等难事,必须要通告天下,明确劝农使的责任。

……

凤阁鸾台政事堂。

凤阁舍人苏味道将拟好的《置劝农使制》给几位宰相审阅。武炎之接过豆卢钦望递过来的诏书,仔细看了看。

“有国者必以人为本,固本者必以食为先。先王于是务其三时,前圣所以分其五土,劝农之道,实在于斯。朕抚图御历,殆逾一纪……

宜令殿中监兼河南尹及同凤阁鸾台三品涿郡王武炎之兼充劝农使,巡按人邑,安抚户口,所在与官寮及百姓商量处分。乃至赋役差科律令,于人非便者,并量事处分,续状奏闻,务令安辑,勿使劳繁。当行赏罚之科,各竭忠公之力。所到之处,宣示百姓,达我劝人之心。”

武炎之一看,还不错,给了自己无比大的权力。办理这件事情,权力太小了不行。他说道:“我看就这样吧,还不错。”

随后他把制书递给了娄师德。众人看过之后,要提出对制书的修改意见。

梁王武三思说道:“依愚之见,这制书当中,律令怕是不宜修改。如果对流民、逃户过于宽松,对原住民也显得不公平……”

他说完,豆卢钦望没有说话,只是皱着眉头。

武炎之淡淡地说道:“王叔之言虽然有理,不过此等事情,没有授权,何以办事?依鄙人的意见,这个制书非常合理,我等议定之后,还是让圣上定夺比较好。”

他这样说话,别人就不好说了。随后几个宰相都赞同武炎之的意见,让圣上定夺。

武三思铁青着脸,也不好再坚持。

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