中元二年四月
荆州、并州、青州、幽州黄巾相继上表投降，随后统合了黑山的张燕也一举镇压了内部所有的反对声音，于四月底向朝廷献上降表，而几乎在同一时间，假扮山贼挑翻了整个泰山的臧霸也传来好消息，不日将会向朝廷表降。
至此，大汉能上得了台面的反叛势力悉数被平定，边境的异族也被清理的干干净净。六月，已经完成任务的驻边大军开始陆续回归中央，前往洛阳接受皇帝刘宏的检阅。
“陛下，军队改制重要非凡，虽然暂时稍微会有损国家的战力，但长久来看，无论是于国于民，绝对是大有益处。更何况，如今所有的叛贼都已经平定，外族也已然降服，正好可以趁机改革军制啊”
手中捧着林旭献上来的军队改制策，刘宏眉头皱着就没松下来过，虽然通篇都没有出现裁军二字，但刘宏左看右看，不论怎么看能看到斗大的“裁军，裁军！”。
对于刚刚干翻北匈奴，镇压诸多外族的大汉皇帝来说，裁军和要他的命差不多，即使是现在自己已经看不见敌人，但没有大军在手，总是觉得没有安全感。
“陛下，我的意思其实可以理解为是藏兵于田，藏兵于民，将一些年龄过大，受有伤残的士卒拉去屯田，或者赠予他们田地和一些财物，让他们回到自己的家乡耕种，这样既不用再给他们发放军响，又不用负责他们的日常开销，反而还能为国家增加些许税收。”
见刘宏丝毫没有松口的意思，林旭只好继续苦口婆心道
“况且，我等还可以定期对这些老卒进行训练，保持着他们的战斗力，一旦发生什么特殊的变故，只要陛下一声令下，这些藏兵立即便能转变为正卒。这样一来，其实咱并没有减少军队的数量，反而还算是大量的增加了。”
“嗯~”
刘宏听后这才眉头稍微舒展开来，只要他能动用的军队数量没有减少，战斗力没有下降，至于他们是在种田还是在训练，这都不重要。
“而且，我们还可以将一些百战悍卒，身体健康的高龄兵卒保留下来，将他们重新组建起来，让他们在城池之中巡逻，或者充当城池的守备军卒，由朝廷发放俸禄供养，正常情况下不参与对外战斗，只处理一些贼匪，如此一来，便能最大限度的保证我大汉的稳定。”
见刘宏脸色稍微好看了些，林旭心中一喜，这个时代的军制在林旭看来简直是毫无人性，征召兵卒几乎不看年龄，只看体型，只要长得够高大，就算只有十二岁的半大孩子都能收入军中！这特么还是人吗？
十二岁的孩子长得再怎么高大又能有多少气力，连心智都没张全，好端端的一个花季少年，祖国的花朵，这要是上了战场，能活下来的几率能有多大？有时候林旭都在怀疑招这种少年兵的混账是不是有什么别的特殊嗜好。
毕竟现在已经不想以前张角起兵那会，到处都是战乱，弄得战区的百姓食不果腹，被逼无奈才跑到军队中混口饱饭吃，就算是明儿个战死，那也是一个饱死鬼。现在只要你原因好好耕种，有着林旭的新式耕种器具和耕种方法，说实话，怎么着都不会饿死。
“若是如此这般，军队改制倒是无不可行。”
听到林旭其实并没有准备要削减他的部队，反而是在更好的管理，规划的部队组成，强化军队的战斗力，刘宏表示非常的满意，果然，林旭这位谪仙还是很靠得住的，自从林旭来到他的身边后，摸着良心说，还真没有一件事干得让自己不痛快，就算是有，也会立即献上一些好东西安抚住自己的情绪。
可以说，在刘宏的感觉上，林旭这位谪仙既能像十常侍一般的让自己舒心，又能比这些大臣更能替自己解决麻烦，发展国家，富饶百姓。
见刘宏开始赞同自己的改制，林旭赶紧趁热打铁道
“那兵卒的服役年限咱也改改，我建议年龄十八岁以上的可以报名从军，达到四十岁的普通兵卒必须退伍，退伍之后，可以依据个人情况加入城防军，或者回到家乡加入本地的屯田兵，参与日常的军事训练，唔，其实像一些县兵，郡卒什么的也可以从中挑选精锐老卒担任的嘛，毕竟战斗经验丰富，别的不说，至少怼个山贼土匪什么的完全没问题啊。保境安民妥妥的”
尽管林旭完全不觉得当粮食的产量上来之后还会有什么人傻到去干土匪，但这不妨碍他用这个理由来说服刘宏。像之前在攻伐北匈奴的时候，林旭甚至能在军中看到两翼发白的六十老翁都还在军中挥舞着环首刀。
虽然他不否认这种老卒有着十分丰富发战斗经验，要说组阵杀敌还真就未必比不过一些年轻人，但上了年纪的人在精神状态，体上力，耐力上都不可能比得上年轻的壮汉。
“嗯，倒也有理”
刘宏听后点了点头，他也不是不懂军事的皇帝，让一个军队保持良好的活力至关重要，老卒可以充当军官，但不能成为底层的兵卒，将兵员保持在十八岁到四十岁这段最具备战斗力的年龄段很有道理。虽然在他看来，每一个大汉的兵卒最好是能为他征战到死，但这并不现实，也不理智。
“不单单是作战技能的训练，我大汉的兵卒还需要学习其他的技能，比如战场的简单紧急包扎，草药识别和使用，地理方位的判别，简单的野外生存能力等等。”
“需要如此这般吗？”
刘宏闻言皱了皱眉，在他看来，一个士兵只要能打，能作战就完全是合格了，其他的事情只要听从将军上级的命令就成了。
“陛下，您看看这个”
林旭伸手拿过改制策，快数速的翻了翻，找到一页写着：兵卒培养费用表的内容递给了刘宏
“看看您就知道一个重新培养一个新兵需要花费多少钱粮了，保住一个老兵的性命，性价比远远要划算得多。”
见林旭一脸的信誓旦旦，刘宏颇为期待的接过军制策认真的翻看起来。
一刻钟后
“好！便依谪仙所言，军制改革，也辛苦谪仙一力承之。”
“嘿嘿，谢陛下”
林旭笑了笑，心中大大的松了口气
“来来来，咱再看看这个兵种制定和制式装备的改制。”
经过和刘宏的一番商议下，大汉朝的兵种和相对应的装备被初步敲定了下来
兵种分为三大种：骑兵、步兵、水兵
骑兵分为：重骑兵、轻骑兵、突骑兵、弓骑兵四个常规兵种
重骑兵：人配装全身重铠，持特制大头枪，战马使用负重能力较强西凉大马，披马铠，适合冲阵、破阵。
轻骑兵：人配装皮甲，持长枪，轻装简行，战马使用哈萨克马，速度快，耐力高，使用于充当探骑，信使，游弋，追袭。
突骑兵：主要的骑兵兵种，人配轻甲，可持长枪，大刀，战马来源广泛，造价较低，性价比高。
弓骑兵：以骑射为主要攻击手段的轻骑兵，高技巧性的兵种，要不是有林旭的马镫马鞍，这个兵种刘宏不可能让它成为大汉的常规兵种，没别的，这玩意对骑射技术的要求太高了。
步兵则分为：刀兵、盾兵、枪兵、弓兵等常规兵种
刀兵：配置环首刀、小圆盾，轻甲，以近身砍杀为主。
盾兵：配置铁皮实心荆棘大木盾，外加短剑和手弩，以防守和短期爆发为主。
枪兵：配置长枪和佩剑，以配合作战，必要时刻阻击骑兵为主
弓兵：分为短弓手和长弓手
短弓手：配置皮甲，短弓，长剑，以强化射速为主，牺牲伤害和杀伤力，短时间内可以爆发出大量的箭雨压制，长弓手则与之相反。
至于其他的特殊兵种另算，比如重步兵、弩兵这些玩意暂时是不可能大量组建的，虽然战斗力强悍，但消耗的物质也多啊，性价比不高，只能是组建上那么一两支先用着，等以后生产水平上来了，再大量组建也不迟。
现在大汉的部队绝大多数都是属于混编的模式，一个五千人的刀兵部队里边其实啥都有一些，百余骑兵，数百盾兵、数百弓兵、数百的枪兵，到头来真正属于刀兵的可能也就三千来人，这种做法虽然更加的稳妥，可以在一定程度上避免被人克制。
但是真要说起来，战斗力还真就不如纯种编制的部队，数百弓兵要是形成不了箭雨，除了能骚扰一下之外，有个毛用，数百的盾兵形成不了盾墙，那是一碰就倒，还不如不要。
所以林旭建议，以后军团的组建除了一些骑兵可以带上，其它的没啥用一律不能配置，而且以后的作战采用集团化的方式，以三到四个以上的军团组成集团，在相互配合的情况下才能出兵征战。正常情况下不允许单个军团私自出兵。
虽然这个建议刘宏没有当场同样，但也愿意把即将到来的西域战事作为试验点，如果表现的效果让他满意，一切都好说！