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第六百七十四章《免行法》

赵顼见两人终于收了,这才对群臣道:“朕自登极,洪旱频繁,河改山崩,蝗兴彗曳。”

“是祖宗有怒以警后继耶?是上苍降罚以惩不祥邪?”

“忧心如焚,未可稍安;祖宗其志,无敢或忘。”

“变法以来,沸议汹滔,然朕蹈行无悔者,盖以一身所寄者元首,万民所赖者长君。斯任斯责,宁可忽夫?”

“起沉疴之药,不能不猛;缆巨舟之绳,不可不严。故常祷祝于宫内——如祖宗震怒,则加朕之子嗣,愿上苍降惩,则蠹朕之内腑。而勿及吾民。”

“于今府库充实,纲纪肃然;荆湖归化,陇右克平。然枭猄跳梁于四海,皇威未达于旧邦。仍艰劬并力之际,非苟逸图安之时也。”

“甲申,朝献景灵宫。敢告宗庙之神,以示未亡厥志!”

群臣俯首:“臣等,为皇宋贺!为陛下贺!”

朝献,大礼仪之一,天子亲自祭告于太清宫、景灵宫或太庙。

丙戌,王安石请再次变卖或者出租国有资产,不过这次有苏油参与,将汴京厢军名下各坊,司,库予以分割,明晰职权。

宗室们踊跃参与,除了竞标,还要付给开封府一笔费用。

美其名曰人员转业安置所用,其实就是买下内城各司坊的地皮使用权。

真正的产业,谁都不傻,通通转移到了人力和资源都更加便宜的地方——中牟,尉氏,东明。

这里面涉及到四万多壮丁,近二十万人的迁徙安置,开封城进入了戒严状态,神机三班轮值守卫内宫,墙上五步一纲十步一哨,气氛森严。

上四军领了军器,布控外皇城,皇城司四处哨探,纠察不利传言。

裁减下来的人口,除了被宗室们的各工坊留下的,其余变成了开封府的包袱。

苏油将之充实到四通商号营造司,成为了被雇佣的工人。

这些人分成了三部分,一路承包改造开封府外城墙工程,为添置镇国将军炮做准备。

一路承包开封府到三县的大路改造工程,用水泥河沙卵石铺设路面。

还有一路承包了汴河疏浚工程,继续改善汴河水利体系。

这些人,如今从一天到晚摸鱼怠工,变成在真正的专业人士手底下揽业务。

技术最好的一批,被四通营造骨干技术员们带领着,正忙着给权贵们修三县的别业,改造内城原来的老司坊。

另外成立了邮政局,将原来的步驿,马递,改造成专业的快递公司,负责开封府十六县的运输业务。

从吃不饱饿不死给天家干,变成自负盈亏为自己挣钱,这精气神就不一样了。

整个开封府,陷入了一种繁忙而热闹的状态,就连万货集的小商贩们都少了好多,推着推车挑着担,跑各处工地去了。

郑州的工厂,日夜三班轮倒,不停地往外出货,需求的旺盛,带来的是对科技提升的迫切要求。

以往的厢军坊司,几十年都没改进过工具,机械。

如今换了主人,各种新式机械立马就用上了。

以前的皇家理工学院,宗室们还你不情我不愿,如今为了给自家孩子谋得一个座位,家长们都快操碎了心了。

鉴于河北新河治理效果明显,黄河水道稳定下来,人口开始滋长,王安石请分河北为东、西两路。

壬辰,曾布上奏,鉴于江南钱荒,再次改革币值,将铜币改为一文,折二,折五三种,以满足物资流通需要。

苏油上奏,由于开封府和皇室的供应体系,因厢军改制发生了重大变化,请颁布《免行法》。

这是改良派与新党可以合作的重要信号!

之前,开封官府衙门和宫廷所需要的一切物资,均由京师诸行供应。

但由于各级官吏上下其手,索取财物,各行所费钱财,往往在官府所需物资的十倍以上。

因而导致商贩、百姓因行户输贡而破产的,比比皆是。

四月,封府肉行的行首徐中正带头,不少行首参与,上书开封府,建议由行户交纳“免行钱”,供政府采购之用,交钱以后,行户的物资便不再送往官衙门。

于是赵顼和王安石下令,在市易务下专门设立“详定行户利害所”,具体负责制定免行法。

八月,免行条例颁布,按照各行获利的多寡,行户向政府交纳免行钱,由吏人和免行户共同负责征收,免除各行对官府衙门的物资供应。

然而宗室们加入到行户行列里边后,情况又发生了重大变化。

于是苏油奏请赵顼,取消行户这一特殊称谓,统称为商户,商户缴纳行坐两税,由国库与内库按比例分配。

厢军裁撤之后,宫廷所需物资大大减少,只需要满足皇家供给,宫室维修,节气颁赏等方面,宫廷的负担大大降低了。

而官府衙门,一切供求,施行公开招投标制度,前后公示制度,减少中间管理环节,以避免胥吏们上下其手。

由于苏油之前给胥吏们普涨了薪水,这一招,其实是把以往少数大僚们贪污受贿的好处,分到了所有公务员头上,商人们付出比以前更少,而大僚们却只能硬着头皮吃下这个亏。

因为苏油有正义的大旗在手,有广大中下层公务员的支持,有中书的赞许,还有供应商们的拥护。

这里边瑕疵还是有很多,但是因为以前大宋的官场太黑,所以才给他们抹出一丁点的光亮,“小苏青天”的名声就沿着运河从开疯传到杭州。

《免行法》施行后,宫廷及官府衙门所需一切物资,全部来自商家竞标。苏油将吕嘉问提出的根据市易务所估物资价格高低进行买卖这条,老实不客气地给抹去了。

吕嘉问最近很辛苦,压力也很大。

苏油上任,他还曾经想要和他竞争,而且自认为是有力的竞争对手。

结果人家就上任之初给他打了个拨款申请,遭到拒绝后就干脆再不理会他了,三下五除二自己把开封府玩得滴溜转,还转眼将市易务之前的权力分拆得七零八落。

不说别的,黄河堤外那五万顷斥卤地,转眼变成价值千万贯的肥田,就这一项资产在手,苏油如今是想怎么玩,就怎么玩!

关键是赵顼和王相公,还默认了这点,人家自己凭本事挣的,还不兴别人玩一下?!

一千万贯!这可是朝廷十分之一的岁入!仁宗晚期到整个英宗朝,最好年成里大宋一年的盈余!

点石成金苏明润,名不虚传!

如今市易务的事权,已经被压缩到了管理商贾簿册,管理市场秩序,处理交易纠纷上来了。

他倒是想和苏明润对话来着,可人家现在犯得着搭理他吗,全走的高层路线,就连三司使曾布要和他对话,都得预约!

……

“可忙死我算了!”苏油给沈括送行的时候,不由得仰天长叹:“又好几天没见到扁罐了!”

开封府几处工程,临时性吸纳了厢军大量闲散劳动力,但是这个不可能是常态,只是一个时间上的缓冲。

对于苏油来说,他还要给这些人找好下一步的出路。

最好的出路,就是河北,荆湖。

不过河北今年遭遇了蝗灾,本身就属于待救济地区,不是好选择。

章惇那边倒是哭着喊着让苏油送人过去,苏油还在犹豫。

北方人现在去南方,还是有顾虑的。

还要拖家带口,广锐军能够做到,那是因为人家本来就是精锐,而且已经被逼到了绝境,加上苏油不计成本的缘故。

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