但一想到肖天意平常教诲他要忠诚友爱，巴拉辛清了清嗓子皱着眉头开口道：“我想增强自己的本领，找二陈二苏他们讨教去了！”三人都盯着他，看到他脸上浮过一丝红晕，大家都明白了。
“怎么，今天又败了？”肖天意问道，巴拉辛闻言激动地说道：“没，今天不能算败，我打到他们七十八拳，踢到他们一百三十三脚，比他们攻击到我的次数多了六下！”“哼，才六下！你还是要加强腰腿部的力量！去吧，赶紧洗涮去！”肖天意严厉地说道，巴拉辛哑然而笑着进了旁边的房间。
接着，肖天意向琳雅、蒙娜通报了自己接手东方之国力行局一事。琳雅看着肖天意一脸慎重的样子，便知道这个神奇的男子终于和政治搅和到了一起，她自然而然地想到了薄凉的菲利、寡义的克鲁……见琳雅脸现忧色欲言又止，肖天意温情地问道：“怎么，琳雅有心事吗？”
琳雅迟疑地说道：“哦，天意，我只是担心……失去亲情……”
肖天意闻言一手一个将蒙娜和琳雅两人拢到怀中，无比坚毅地说道：“这是一项正义的事业，就像去年在罗兰韵我险些化作别人的工具一样，我将要从事的这个事业正是为了避免这样的悲剧！我和菲利大公不一样，与鹰克森更加相悖，菲利为了利益不惜以女儿琳雅做工具，而我要做的恰恰相反！”
琳雅、蒙娜从肖天意的语气和眼神中感受到了一股浓烈的凛然之气。
琳雅问道：“那个力行局将来会做什么，有什么职责？”“设立力行局的目的是为了在国际科技竞争中取得主动和优势，维护东方之国科技发展的战略安全。力行局既担负着研究和开发人体的超自然能力，也负责执行与科学技术有关的特殊行动。如反窃密、反破坏、隐秘行动、处理各种奇异事件等。同时，在特别情况下，还会介入到国际隐蔽战线的重大纷争。”肖天意说到这里，略加停顿，又接着道：“这项事业与我搜寻小师妹乔凌儿，与我弘扬和推广医道之精神，可谓不谋而合，可以结合起来一起干！”
看着琳雅、蒙娜两人陷入了遐思之中，肖天意又淡淡地说道：“力行局是一个绝密单位，不能与外人透露一丝一毫。而且，这个单位将只有我自己一个正式编制，但是我却可以根据需要，任意发展自己的力量。”“任你发展，那你准备怎么发展？”琳雅惊异地问道。
肖天意心有成竹地说道：“就如我们三人一样，发展一支既忠诚又友爱的核心力量！当然，要想进入这个核心团队，还得经过严格的甄别和挑选，更加突出个体的体能、潜能、异禀等行动能力，对个人的智慧素养要求更高。在对待事业上，竭尽全力，肝脑涂地，使命必达！”“我要参与！”琳雅和蒙娜两人闻言异口同声地说道。
肖天意微笑着说道：“这是必须的，不过，琳雅的任务是主内，掌管内务，要把我们这个根基给守好了。这个担子不轻，也很关键！”琳雅听了顿时伸手拧住肖天意的肋下嫩肉叫道：“不行，我也要行动！”“嘘嘘……嘘，琳雅，你听我说！”肖天意呲牙咧嘴地喊道。
直到琳雅松手后，他才轻舒了一口气：“好吧，琳雅，机会和条件允许时，你可以参加行动！但是，你属于管理型人才。那你说，大家都离开了，这医疗中心一大摊子教给谁？另外，你除了加强修炼吐纳之术，还要学习一些徒手格斗，抽空我会指点你修炼一些东方之国功夫、柔道、擒拿术等精华的东西，教会你如何用脚跟、手掌、指头去击中对方要害部位的散手。”
两人这一闹，惹得蒙娜在旁边咯咯地笑个不停。不想三人闹了一通后，却惹到了站在沙发边的小娜，尽管它的语气中表现得一头雾水，但它依然坚定而怯怯地表态：“主人……还有我，我也要行动！”它还吃不准行动的内涵和外延。
小娜在这里待了数月，接触到的东西除了实验治病，剩下的就是与肖天意三人的日常交流，它对于这次的话题感到陌生和新奇，但凡是肖天意所乐意的事情它都想参加。“嗯，小娜也可以，不过你以后也得观摩和参加一些格斗训练！”见肖天意答应了，小娜语气愉快地用蒙娜那样的娇声笑道：“咯咯……咯，琳雅姐姐，你得赶紧为我换关节了！”“不过，你们三个都得参加随后的重点训练，重点是隐蔽行动和保密。”肖天意颇为疑虑地说道，琳雅、蒙娜、小娜纷纷点头应道。
第二天，肖天意吃过早餐后令巴拉辛将陈飞虎叫了过来。“飞虎，给你安排一件重要任务，发挥你的黑客手段从虚拟世界里搜寻、捕捉各种异能人士的信息，把搜寻范围重点放在东方之国！但有发现，立即向我汇报，不要耽误！”陈飞虎刚一进门，肖天意便一脸郑重而严肃地说道。陈飞虎点点头接了这个活儿，他二话不说便快速地离开了董事长办公室。
随后，肖天意带着巴拉辛前往力行局的合作单位东方之国科学院，同罗家友教授及他的人工智能团队交流了智能机器小娜半年以来成长的情况，并提出了改进智能机器的一些建议，结果肖天意的见地与强人工智能领域的首席专家郭静宜不谋而合。郭静宜非常高兴，她一次性地赠送了肖天意四台更为先进的智能机器人，并承诺随后安排人到肖氏医疗中心为小娜做升级更新。根据郭静宜的说法，智能机器人所掌握的知识和阅历，统统可以通过刻录复制得以永久存续，它的大脑芯片可以接受无限次地更新更换，也就是说跟随了肖天意半年的小娜已是一个“不死人”！
在谈到力行局需邀请几名老师去给学员讲授推理知识时，罗家友思量到与力行局职责所呼应所感兴趣的领域，当即从自己的团队里挑选了四名专家，随时听候力行局的召唤，负责讲授哲学、逻辑、心理学和人工智能等四门学科。
在科学院用过午餐后，肖天意又在天坛附近一个茶馆秘密约见了国安部部长宋清云。为了力行局的安全及开展秘密行动的需要，东方之国制定了极为严谨和完善的保密措施，由国安部负责落实。一方面对于涉及力行局的任何信息实行阻断和封杀，更不用说各类媒体上不会出现他们的只言片语，包括发达的国内国际网络信息平台上也嗅不到他们的踪迹；另一方面从国安系统中单独设立一支消防力量，专门负责替力行局做些销声匿迹的脏活，类似于一道坚实的防护墙。
这些都将力行局与国安部紧紧地捆在了一起，鉴于这样的业务关联关系，肖天意向宋清云提出了两项人事要求，一是请求宋清云为秘境提供六名精英网警，以便提升力行局对虚拟世界实施信息侦查的实力；二是请宋清云为秘境提供六名精英教练，对学员们进行意志力、观察力、格斗、射击、驾驶、盯梢、监视、掩护、偷越国境、摆脱敌人跟踪、建立安全接头点、及时转移，学会化装，学会接头暗号、代号、密码电报的接发方法、秘密集会、纵火爆破、绘制地图，还要研究敌人方面的反情报机构的行动方法和组织机构，及思想政治、保密教育等专项间谍技能训练。此次，肖天意与宋清云的交流持续了近两个小时，最终宋清云全部答应了肖天意的要求。
返回肖氏医疗中心后，肖天意又泡在实验室中亲自撰写力行局章程、一份顶格保密协议。设立东方之国力行局是肖天意根据自己两次前往西大陆的遭遇、新大陆窃取可控核聚变机密技术、鹰克森乔治·沃布莫斯利绝密计划及小师妹乔凌儿被掳掠失踪等客观形势而做出的应对措施，因此他对于力行局的职能定位更为清晰。肖天意认为，力行局是专事为东方之国清除某些特别棘手的战略性隐患的机构，其自身就是一个重大战略的存在；力行局要想顶着如此的光环，必须拥有其高效运转的强大而严密的组织体系，也必须拥有其意志统一的首脑——肖天意。根据肖天意的设想，未来力行局的每一名成员均被称作力人，这些力人都是被力行局所认证和招募的异能人士。从异能人转变为力人，一般需要接受三道考验。首先要通过力行局下辖的密侦处所甄别和招募，然后经受一定的特殊的强化训练并通过考核，如测验能力和智力、检测性格稳定性等，最后还要经过生物工程技术升级改造，才能取得资格进入力行局，从而获得人尽其才的机会，为东方之国去战斗。为了力行局运营安全需要，东方之国力行局乃至其每个成员的身份都是绝密，除了与其有业务关联的同等级绝密部门及少数军委部高层外，一律保密。因此，力行局每一成员一律要签署这份东方之国顶格保密协议。
在这份保密协议中，肖天意规定：一、力人之间秘密联络时只用代号或编码；二、力人之间的联络必须使用专用通讯器材和通讯方式；三、每位力人必须有公开的职业身份做掩护；四、禁止向外包括自己的家人透露与执行秘密行动有关的任何信息；五、禁止泄漏力行局保密条令所限制的任何信息；六、力人执行秘密任务所形成的各类文件、影像、音频等资料不得私自留存造成泄漏，宜及时归档，特殊情况时可选择销毁。
除了保密协议，肖天意还制定了一份力人效忠宣言书，其中包括每一名力人一切行动唯肖天意马首是瞻；每一名力人必须贯彻“大局、协作、服务、个性、特长”十字行动指南；每一名力人必须遵循和服从“以特长促进协作，以协作张扬个性”组织形态管理原则。
三月二十日，肖天意带着陈耀祖、陈飞虎、孙小易三人来到了地处上京北郊群山之中的力行局总部基地——秘境。经过了指纹识别、表情辨识、音色鉴别三道物防设施，中尉连长安聚贤向岗哨及四周隐蔽的暗哨挥手示意放行。
四人进入秘境大院后，肖天意和三人共同学习了新挂在墙上的《东方之国力行局运作章程》，接着代表力行局与三人一一签订了保密协议、效忠宣言书。肖天意在陈耀祖、陈飞虎、孙小易三人的保密协议中，个人档案代码一栏分别标注了b1011、b2022、b3033，“记住自己的编码，也记住同伴的编码！另外，你们三人是首批加入我力行局的成员，要珍惜这份荣光，为东方之国而战！”肖天意一边将三人的档案资料收拢好放进保险柜一边对三人庄严肃穆地勉励道。
三人不禁肃然起敬一起盯着肖天意的眼睛敬了一个军礼：“是，感谢首长栽培！吾等定当肝脑涂地，万死不辞！”“呵呵……呵，私下里不用那么严肃，另外，认真体味十字行动指南和组织形态管理原则。大家倾尽全力是本分，但是发挥个人特长也是必要的，协作是为了保证更高效。注意，力行局不提倡牺牲自我，你们都是宝贝，我会对你们的健康和安全负责；还有，在力行局内部不提倡保留意见，有意见就提，没意见就去想！”肖天意笑着提点了三人一番。
三月二十二日，在国安部的协调和支持下，肖天意在上京东北郊区一带接受了航天局设在此地的一小型训练基地，他令人在这里挂了一个航空育种基地的牌子，对内是力人培训处，对外则是农场。这个农场的位置处在上京军区多个秘密基地的包围之中，环境幽静而安全。